近日，广东省三防办、应急管理厅联合发布紧急通知，要求全省各地以“大概率思维应对小概率事件”，全面进入临战状态，做好防御“巨灾”的各项准备工作。这一提醒立即引发社会各界高度关注。“巨灾”通常指可能造成重大人员伤亡、财产损失和生态环境破坏的自然灾害事件。广东作为我国经济大省和人口大省，此次高规格部署防灾工作，反映了当前极端天气频发背景下防灾减灾的新形势与新挑战。
从气象监测数据来看，广东正面临异常复杂的天气形势。今年以来，全省平均降水量较常年同期偏多近三成，多个气象站打破历史极值记录。特别是9月以来，台风“海葵”残余环流导致珠三角地区遭遇持续性强降雨，深圳、香港等地出现特大暴雨，造成严重内涝和次生灾害。国家气候中心预测，受厄尔尼诺现象影响，今冬明春广东可能出现旱涝急转的极端天气过程，不排除发生复合型灾害的可能性。在具体防御措施上，广东省要求重点强化五个方面工作：全面排查整治风险隐患，完善应急预案体系，预置抢险救援力量，加强监测预警能力，开展全民防灾教育。从历史经验看，广东的巨灾防御存在若干突出短板。城市排水系统标准普遍偏低，沿海地区风暴潮防御能力不足，粤北山区地质灾害监测覆盖率不足60%，部分工业园区危险化学品仓储防汛措施不到位。这些薄弱环节在极端天气条件下极易形成灾害链效应，2018年超强台风“山竹”就曾导致全省直接经济损失超过150亿元。
面对日益复杂的灾害形势，广东正在探索构建新型防灾体系。在技术创新方面，投入使用的“风云四号”气象卫星和相控阵雷达网络，使短临预报精度提升至1公里范围；在工程防御方面，加快推进珠江三角洲水资源配置工程等138个重大防灾项目；在制度创新方面，试点巨灾保险制度，已为全省城乡居民住宅提供1.2万亿元风险保障；在社会参与方面，培育发展民间应急救援队伍237支，形成“专常兼备”的救援力量格局。专家分析指出，广东此次罕见预警具有多重深意。从全球视野看，气候变化导致极端天气事件频发，2023年全球因自然灾害造成的经济损失创十年新高。从国家战略看，粤港澳大湾区建设涉及重大基础设施和产业布局，必须守住安全发展底线。从省情实际看，广东常住人口达1.27亿，经济总量连续34年居全国首位，防灾减灾直接关系经济社会发展全局。中国工程院院士王浩建议，应建立“情景-应对”型应急管理模式，针对不同量级灾害预设处置方案。在基层落实层面，各地涌现出不少创新做法。广州市推行“网格化+防灾”管理模式，深圳市建立“预警-响应-处置”闭环机制，珠海市研发“灾害风险一张图”系统，韶关市在山区推广“户户联防”机制。这些实践为完善巨灾防御体系提供了宝贵经验。
对于普通民众而言，做好家庭应急准备至关重要。专家建议常备含收音机功能的手电筒、救生哨、急救包，熟悉社区应急避难场所路线，掌握“三层避险法”——低层防洪水、高层防大风、中间防坠物。特别要注意的是，收到红色预警后应立即停止户外活动，避免在涵洞、立交桥等低洼处停留，远离变压器、电线杆等带电设施。从长远发展看，巨灾防御需要实现三个转变：从被动应对向主动防控转变，从减少灾害损失向降低灾害风险转变，从应急管理向风险管理转变。广东省应急管理厅负责人表示，计划到2025年建成全国领先的巨灾风险防控体系，重点区域防御能力达到百年一遇标准。这一目标的实现，既需要政府主导，也需要企业、社会组织和公众的共同参与，形成防灾减灾的强大合力。在全球气候变化加剧的背景下，广东此次未雨绸缪部署巨灾防御，不仅关乎一省安危，更为沿海经济发达地区防范重大风险提供了示范。当极端天气渐成常态，唯有将防灾关口前移，才能真正筑牢安全发展的基石，守护人民群众的生命财产安全。这既是对治理能力的考验，更是对以人民为中心发展思想的生动实践。
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