海南离岛免税新政11月1日实施：购物年龄上调至18岁，新增宠物用品、无人机等47类商品，国内品牌首次可免税销售，离境旅客与岛内居民享购物新特权，中国品牌将与国际大牌同台竞技。
免税购物车正以前所未有的速度扩容，而你的消费方式即将被重新定义。
每年10万元的免税购物额度不变，但谁能买、能买什么、怎么买，正在发生巨大变化。2025年10月17日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，对海南离岛旅客免税购物政策进行重大调整。
新政将于11月1日起实施，这是海南自由贸易港建设的一项重要举措，也是继2020年离岛免税政策大幅放宽后的又一次重要调整。
01 政策大调整
一石激起千层浪，海南离岛免税政策迎来五大关键变化。
购物年龄上调是最出人意料的变化之一。从11月1日起，离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。
这一变化可能影响部分学生群体的购物计划，但也更加符合成年消费的法律规定。
商品类别扩大是本次调整的亮点。新政增加宠物用品、可随身携带的乐器两类商品。
同时，将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等。
还将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机。
优化后的离岛免税商品由45大类提高至47大类。
02 国内商品的全新机遇
本次调整中，一个突破性变化是：允许部分国内商品进入离岛免税店销售，并退（免）增值税、消费税。
这些商品包括丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶等。
具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购这些国内商品进入离岛免税店按离岛免税政策销售，视同出口。
对已销售的国内商品，这些经营主体可向海关办理出口报关手续，并按规定向主管税务机关办理退税手续。
这一政策为国内品牌提供了全新的发展机遇，让他们在免税店内与国际大牌同台竞技。
03 离境旅客与岛内居民的新特权
离境旅客被纳入政策享受范围是本次调整的另一大亮点。
允许“离岛且离境旅客”享受离岛免税购物政策。离岛且离境旅客是指年满18周岁，已购买从海南离境的机票、船票，持进出境有效证件并实际离境的国内外旅客，包括海南省居民。
离岛且离境旅客购买离岛免税商品金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数。
岛内居民也迎来了购物便利的重大提升。
一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可不限次数购买“即购即提”提货方式下的离岛免税商品。
岛内居民指年满18周岁，持有海南省身份证、海南省居住证或者社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士。
04 政策影响与市场反响
政策调整后将有利于扩大离岛免税政策享惠面，增加商品供给，改善消费者购物体验。
同时，提升岛内居民获得感，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。
市场对免税政策的调整反应迅速。瑞银研究报告指出，海南自由贸易港封关将於今年12月18日正式启动，当中离岛免税政策维持不变。
考虑到去年下半年的低基数、高净值人群消费力具韧性，以及部分代购回流，该行料今年下半年海南免税销售额有望恢复按年增长。
2025年国庆中秋假期期间，中免集团在海南区域的六家免税店交出了一份亮眼的成绩单：累计接待顾客超过45万人次，总销售额突破8亿元。
数据显示，2025年国庆中秋假期期间，中免集团在海南区域的六家免税店累计接待顾客超过45万人次，总销售额突破8亿元。
随着11月1日新政实施，海南离岛免税市场将迎来新一轮增长。
允许部分国内商品进入离岛免税店销售，意味着中国品牌将在免税店这个国际舞台上与外国品牌直接竞争。
海南离岛免税政策自2011年实施以来，经过多次调整，如今已成为海南自由贸易港建设的重要一环。
随着12月18日海南全岛封关运作的临近，免税政策还将迎来更多变革。
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