美国东部时间11月5日0时，美国联邦政府“停摆”进入第36天，创下史上最长纪录。自9月30日国会未能通过任何一项临时拨款法案以来，民主党和共和党在医保补贴等核心议题上僵持不下，导致参议院在过去一个多月里经历了14次投票失败。
随着“停摆”时间的延长，其代价从普通人的生活蔓延到美国的宏观经济。美国国会预算办公室（CBO）警告，预计今年四季度美国实际GDP的年增长率将下降一至两个百分点。目前，三大关键压力点——空中交通濒临瘫痪、4200万民众的食品券停发以及迫在眉睫的军饷支付危机——正迫使双方重新考虑谈判。
美国联邦政府的运作依赖于国会每年通过的12项常规拨款法案。然而，由于党派分歧日益尖锐，这一常规流程早已名存实亡，“临时拨款法案”成了避免政府“停摆”的常态化手段。早在春夏之交，两党就在医保补贴、对外援助和移民执法经费等议题上陷入拉锯。进入9月，众议院共和党人试图通过一项不附加任何额外条件的“干净”CR，意图将政府资金维持到11月21日。民主党则坚持必须包含对《平价医疗法案》中增强型补贴条款的延长。面对民主党的坚守，共和党方面陷入了被动。
“停摆”期间，参议院上演了戏剧性的一幕。民主党参议员杰夫·默克利进行了长达22小时36分钟的演讲，创下了现代参议院史上第三长的发言纪录。真正的“停摆”根源在于“阻挠议事”这一程序工具。参议院规则允许议员进行无限时辩论，除非有至少7名民主党人的支持，拨款法案就无法迈过60票的程序性门槛。民主党正是利用这一点要求在法案中附加延长《平价医疗法案》补贴等条件，造成了当前的僵局。
政府“停摆”的经济代价日益清晰且沉重。CBO预测，若“停摆”持续六周，2025年第四季度的实际GDP年化增速将被拉低1.5个百分点；若持续八周，增速下滑将达到2.0个百分点。这些损失并非都能在政府重开后完全弥补。高盛分析师指出，本次“停摆”的波及范围比以往更广泛，几乎是全面性的资金断供，因此其经济冲击也将是有记录以来最大的。
金融市场也受到严重影响。美股市场遭遇大规模抛售，风险资产遭遇抛售。美国财政部过去三周在美联储的一般账户余额急剧膨胀，达到1万亿美元。这种大规模的流动性抽取，其紧缩效应堪比数次加息。另外，“停摆”期间美国政府新增债务超过6000亿美元。
现实世界的压力不断累积，迫使两党必须认真考虑妥协方案。首先是航空系统，约1.3万名空中交通管制员和5万名运输安全管理局职员被迫无薪工作，导致全美多地机场出现大规模航班延误和取消。其次是民生危机，覆盖全美约4200万民众的“补充营养援助计划”因资金耗尽而暂停发放福利金。最后，美军士兵的工资发放也迫在眉睫，尽管特朗普政府通过调用非常规手段勉强确保了部分军饷发放，但这终究是权宜之计。
高盛认为，这场创纪录的政府“停摆”已近尾声，最有可能结束的时间窗口是在11月第二周前后。科林·安德森则给出了一个更为具体的日期——11月16日。他认为这是政府最早可能重开的现实预测。最终，民主党大概率会拿到他们想要的东西，即延长医保补贴，但这种胜利可能不是永久性的。
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