美政府停摆冲击航空业 航班延误旅客受影响！2025年11月4日，美国联邦政府“停摆”进入第35天，追平了2018年末至2019年初创下的美国历史上最长政府停摆纪录。此次停摆始于10月1日，因国会未能在新财年开始前通过任何完整的支出法案，导致多个联邦机构因资金耗尽而被迫暂停大部分非必要职能。与以往一些停摆事件相比，本次停摆在初期并未提前为关键部门锁定资金，影响范围更广，程度也更为严重，数百万美国民众的生活受到直接冲击。
“政府停摆”是一种制度性危机，当国会无法在财政年度开始前通过拨款法案或总统否决拨款法案时，联邦政府的非核心部门和机构被迫关闭。在此期间，大部分联邦雇员将被迫无薪休假或无薪工作，只有那些被视为“必要”的政府职能才能继续维持。这种状况的深层根源在于美国政治体系中两党之间日益加剧的政治极化和预算僵局。民主党和共和党在医疗补贴问题上互不相让，民主党坚持要求就《平价医疗法案》（ACA）的补贴框架达成协议，认为这关系到数千万低收入人群的医保覆盖，是社会公平的基石。而共和党则指责民主党阻挠拨款法案的通过，认为其将党派利益置于国家利益之上，并寻求削减ACA的政府补贴，以实现“精简政府”和减少财政开支的目标。即将到来的2026年中期选举背景下，双方都在为争取选票而采取强硬立场，使得妥协变得异常艰难。
政府停摆的直接受害者是美国民众和国家经济。航空领域受到影响显著，自停摆以来，已有超过320万旅客因空中交通管制人员短缺导致航班延误或取消。仅10月31日一天，受影响旅客就超过30万。目前，约有1.3万名空管员和5万名安检人员被迫无薪工作，导致病假人数上升，空管员缺口高达2000至3000人，严重威胁航空安全。美国交通部长肖恩·达菲警告，若情况持续恶化，政府可能需要关闭全国空域，对航空业造成毁灭性打击。国际媒体普遍对美国航空系统面临的压力表示担忧，认为这可能引发全球航空旅行的连锁反应。
民生方面，冲击同样巨大且深远。联邦食品援助项目“补充营养援助计划”已于11月1日停止发放援助金，直接影响约4200万低收入美国人，相当于每八个美国人中就有一个面临断粮风险，其中非洲裔群体受冲击最为严重。在医疗方面，尽管《平价医疗法案》2026年度参保登记已经启动，但由于两党未能就政府补贴达成协议，保险公司大幅上调保费，预计无补贴情况下参保人年均支出将增加1000美元，约2200万享受补贴的参保人将面临沉重经济压力。许多联邦政府雇员，如黄石公园的工作人员，因无薪工作导致公园垃圾无人清理，甚至有报道称野生动物在垃圾堆中觅食，这不仅影响了生态环境，也反映了基层公共服务面临的困境。
经济方面，此次停摆的代价巨大。美国国会预算办公室预测，此次停摆将使2025年第四季度GDP年增长率下降1至2个百分点。停摆4周的经济损失约为70亿美元，如果持续8周，损失将高达140亿美元。这不仅包括联邦雇员的工资损失和政府服务中断造成的直接成本，还包括对企业信心、消费者支出以及整体经济活动造成的负面影响。德意志银行分析师吉姆·里德警告，当美联储可能要在数据真空下决策时，货币政策将变成一场危险的盲飞。穆迪等评级机构也已发出警告，认为持续的政治僵局将对美国经济稳定性和信用评级构成威胁。国际社会普遍担忧，美国作为全球最大的经济体，其政府停摆将给全球经济带来不确定性，影响全球供应链和金融市场稳定。
目前，打破僵局的迹象初现，但前景仍不明朗。华盛顿出现了解冻的初步信号，国会两党资深议员开始释放谨慎乐观的信号，暗示可能存在打破僵局的路径。一群中间派众议院民主党人和共和党人联合提出了一项妥协方案，其核心内容是“各退一步”：医保补贴先延长一年，但设定支出上限；共和党放弃部分裁员计划，同意给无薪雇员补发工资。这一方案试图在两党的核心关切之间寻求平衡，但能否获得两党强硬派的普遍支持仍是未知数。即便政府能够暂时重启，两党之间在预算和政策上的根本分歧并未解决，未来仍可能再次陷入类似的停摆危机。
频繁的政府停摆将对美国社会和政治产生深远影响。它将进一步侵蚀民众对政府的信任，加剧社会分裂和政治极化，使得民众对民主制度的有效性产生质疑。停摆会损害美国的国际声誉和全球领导力，让国际社会对美国政治的稳定性和可靠性产生疑虑。长期而言，这种治理失灵可能导致基础设施老化、债务堆积、社会福利体系脆弱，甚至可能引发更广泛的社会动荡。未来，美国政治能否真正走出“停摆”困境，取决于两党能否超越党派利益，真正为国家和民众的福祉着想，找到一个可持续的、双方都能接受的妥协方案。否则，类似的“停摆”危机恐将成为美国政治的常态，民众将继续为政治极化付出沉重代价，而美国在全球舞台上的影响力也将持续面临挑战。
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