已有18个国家级都市圈谁缺席了京沪未入列-文欢网

已有18个国家级都市圈谁缺席了京沪未入列。时隔半年，国家级都市圈再次扩容。据吉林省官方透露，《长春都市圈发展规划》已正式获国家发改委复函，成为东北第二个、全国第十八个国家级都市圈。不久前，“推动城市群一体化和都市圈同城化发展”被写入顶层文件，标志着都市圈和城市群时代全面到来。

省会“一城独大”，为何还要打造都市圈？说起强省会，成都、武汉、西安是绕不开的存在，但论省会首位度，长春与银川轮流登顶。数据显示，2024年长春GDP为7632亿元，人口908.5万人，分别占吉林全省的53.1%和39.2%。过去几十年来，长春历经多次扩容，最近一次是2020年合并公主岭市，使其成为五大扩容省会之一。作为副省级城市，加上强省会的加持，长春在吉林省地位独一无二。然而，当地官方指出，长春“一城独大”的格局明显，尚未有效形成对全省高质量发展的支撑效应。因此，以长春为中心，打造同城化的都市圈，推动交通、产业、科技、公共服务等资源外溢，成了必然选择。根据规划，长春都市圈涵盖长春市、吉林市、四平市、辽源市等四个地市，面积约2.97万平方公里，常住人口约1210万。虽然都市圈进一步膨胀，但也意味着告别强省会思维，开始以都市圈联动周边发展。

东北F4中，沈阳都市圈率先晋级，成为东北第一个、北方第二个国家级都市圈。这次长春都市圈获批后，“东北F4”中只有大连、哈尔滨仍在路上。在全国15个副省级城市中，东北占据其四：沈阳、大连、长春、哈尔滨。在国家战略大局中，这些城市仍被赋予重要角色。沈阳定位更为综合，大连侧重于海洋属性，长春、哈尔滨则被赋予“向北开放”的重任。沈阳拿下了独一无二的“东北亚国际中心城市”称号，在全国的“中心城市”矩阵中独树一帜。同时，沈阳还是“全国先进制造业基地”。相比之下，大连作为东北GDP第一城，拿下了东北唯一的“现代海洋城市”称号，并以东北亚国际航运中心、国际物流中心为定位。去年，大连、沈阳GDP双双突破9000亿元，大连达到9500亿以上，今年有望挑战万亿大关。而长春、哈尔滨着眼的是东北地区，两城被赋予“东北地区重要的中心城市”、“向北开放门户”、“东北先进制造业基地”、“区域创新型高地”等共同定位。不同的是，哈尔滨是“国际性综合交通枢纽”，还多了国际冰雪旅游地功能，而长春只是“全国性综合交通枢纽”。

随着石家庄、长春都市圈接连获批，国家级都市圈已扩容到18席。覆盖了绝大多数重点城市，但部分地区仍未纳入。一类是京沪两大塔尖城市，都市圈规划尚未落地。另一类是腰部省会，包括哈尔滨、昆明、南昌、南宁、贵阳、太原等。这些地方的都市圈尚处于培育阶段，不够成熟，中心城市的辐射效应有待体现。即使已获批的都市圈，发展也未必成熟，以规划促发展、以战略促协同才是目的。获批只是第一步，如何从名义到实际、从规划到现实、从圈地为王到抱团发展，才是更大的考验。