每年9月底，纽约都会变得格外热闹与繁忙。全球多位国家领导人和部长将齐聚纽约，共同出席第80届联合国大会。美国总统特朗普时隔8年后重返联合国大会发表演讲，成为全场最受关注的焦点。这也是日本首相石破茂在月初宣布辞职后，最后一次在国际多边外交舞台上的亮相。
联合国秘书长古特雷斯上周向全球领导人发出严正呼吁，警告战争、气候变化、不平等和技术风险等构成的“全球危机”，亟需各方采取紧急协调行动。
特朗普将在当地时间23日开始的一般性辩论中发表演讲。白宫发言人莱维特表示，特朗普将强调“美国实力”。然而，美国在联合国面临困境，不仅是联合国最强烈的批评者之一，也是会费的最大拖欠方。自特朗普上任以来，美国政府削减资金导致联合国会费支付进程几乎停滞，至今共拖欠超过30亿美元相关费用。
为此，联合国已启动紧急节流措施，包括裁员、暂停招聘、迁移部分职能至肯尼亚内罗毕以节省成本。此外，美国“断供”的影响也在显现，尤其在维和领域与难民救助方面。受制于资金问题，古特雷斯表示，如果需要，联合国维和行动准备进行大幅度的削减。
特朗普团队加大了对联合国的批评力度，呼吁其“回归本源，使组织的重点重新放到作为一项促进和平的有效机制的初衷上”。特朗普上任以来，频繁退出国际组织，使得多边主义承受巨大压力。联合国前副秘书长金垣洙认为，多边主义仍是构建全球治理体系的唯一可行路径，联合国应成为“核心枢纽”。
除了发表演说，特朗普还将在联合国举行一系列会议，与联合国秘书长古特雷斯以及乌克兰、阿根廷和欧盟领导人等进行双边会谈。韩国总统李在明、日本首相石破茂、土耳其总统埃尔多安等也将出席本次联合国大会。乌克兰总统泽连斯基希望美方确认此前承诺的对乌安全保障。以色列总理内塔尼亚胡将在本月25日抵达美国纽约参加联合国大会一般性辩论，并计划在29日与特朗普会面。韩国总统李在明在出席联合国大会期间会主持安理会公开辩论会。日本首相石破茂计划在大会上发表关于历史问题的演讲。
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